Вопрос не ко мне, а к рыбоохране.
Обилечивают - значит все законно Смысла нет писать протоколы которые могут быть опротестованы - это стопроцентный выговор и пропрочие неприятные последствия.
Да в том то и дело, что не всё там законно. Была бы там ВОЗ, базу строить не разрешили бы. Да и есть там ещё участки на берегу сельхозназначения с разрешённым использованием: Для сельскохозяйственного производства. А какое может быть производство в ВОЗ?
Согласно ч.1 ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Смотрим на участки
А теперь сравниваем с картой, в приблизительно одинаковом масштабе и всё становится понятно. Это я так, на пальцах объяснил.